12月23日，市旧事办召开旧事发布会，引见2024年青岛自贸片区高质量轨制立异环境青岛自贸片区工委委员、管委副从任，黄岛区党组隋斌；青岛海关党委委员、副关长、一级巡视员朱宏；国度税务总局青岛市税务局一级巡视员何倩；中国人平易近银行青岛市分行党委委员、副行长张朝晖；市商务局副局长高燕青岛市委、市高度注沉青岛自贸片区扶植成长，提出了本年构成不少于30项高质量轨制立异的方针要求。本年以来，青岛自贸片区正在市委、市顽强带领下，以轨制立异为焦点，取各部分通力协做，此中，2项获评全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”，4项获国度部委推广、承认，26项获省和省级部分推广、承认，全面完成了方针使命。本年高质量立异有三个特点：一是实现国度级复制推广类别“全笼盖”，正在本年新增2项全国“最佳实践案例”后，实现国度层面自贸轨制立异类别全笼盖。二是范畴呈现“多样化”，涵盖港口便当化、绿色成长、金融立异、现代海洋等多范畴。三是实效感化凸起，均由问题导向、需求导向、成果导向出发，了一批政策妨碍，鞭策商业、资金流动愈加便当。，变通关申报为舱单物流监管，变事中监管为事前许诺，变零丁验放为从动放行，进一步提拔货色通关效率，每票节流报关费用约200元，每年节流金占用4000余万元。，制定“信得过”船舶评定尺度，手续办来由“每次检验”改变为“一次办妥，再来简办”，船舶监管由“每次登临”改变为“动态评估，矫捷监管”，船员换班由“单点查抄”改变为“两点同步，抵前检验”，单航次节约手续打点1-3小时，节约靠泊费、代办署理费等几万至几十万不等。，将查验和涉税化验合一，变“两次取样”为“一次取样”，“两套目标”为“一套目标”，“两次查验”为“一次查验”，每批次节约近15天，削减企业分析费用约50万元。，将转关单审核取理货演讲、境内运输东西解绑，实现转关单提前申报，每标箱节约物流成本约百元，港口功课时间压缩60%以上。，通过成立跨关区协同工做机制、立异启运地货色监管流程、沉塑出境地分析物流系统，将青岛口岸集货、配载等船埠前沿功能延长至郑州内陆港，出口货色每标箱节流约400元，境内运输成本下降近20%。，打破跨境电商企业原有缴税模式正在时间和空间上的，企业深居简出即可实现跨境电商税款正在线查询、正在线领取和从动核注，缴税由7-8小时压缩至不到1分钟，货色通关凭保单“先放行后缴税”。，正在全国初次实现海关取税务部分电子数据从动对碰、及时反馈，抵扣消息查询时长由一个月缩减至10秒内，退税时间从33。9天降至7天以内。全面建立“政策指导+外管精准+银行深度办事+平台全景验实”的新型离岸国际贸换衣务模式，明白商业业态培育成长尺度和规范，建立取外管双向合做的业态培育机制，操纵数字化验实平台开展商业实正在性风险研判，带动新型离岸商业营业量占全省80%以上。青岛自贸片区正在海关、税务、外管等部分支撑下，针对当前易货商业营业流程不畅、配套不脚等难题，，正在仓单制定、出口退税、风险防控等各环节开展摸索，制定易货商业政策尺度，搭建易货贸换衣务平台，规范易货商业营业流程，全面打通各营业环节。青岛自贸片区针对原瓶进口葡萄酒正在进货、发卖、出区以及融资办事等方面存正在周期长、径单一等问题，，打制原瓶进口葡萄酒分析办事平台，开展“进、销、运、融”全流程立异，物流成本压缩50%，建成北方最大的进口葡萄酒集散分拨核心、全国首个特殊监管区内电商分拨核心。市行政审批办事部分会同青岛自贸片区，针对企业打点各类变动营业申报难度大、时间破费长、申报材料退件率高档问题，，通过沉构文书申报模式、营业申报流程、营业审核逻辑、合规审查环节等登记营业全链条，实现企业设立、变动、存案、登记等营业流程尺度化、智能化、便当化，单件营业审核时限压缩75%以上。，将天然资本和规划部分内部数据共享，打消扶植单元申请环节，实行“免申即领”的体例快速完成《扶植用地规划许可证》核发，可实现0。5个工做日办结，切实让数据多跑、让企业少跑腿。，制定尺度化电子仓单，实现货色无效办理，打制仓单线易系统，实现仓单质押融资，并打通数据司法存证流程，保障营业平安靠得住，融资周期从2-3天降低至4小时，融资300笔、融资额超89亿元。，对高信用纳税人申请月度额度调整，实施先予线上调整再过后线下实地核查，较好地处理了纳税人调额需求，额度调整由本来的8个工做日缩减至约0。5个工做日。，通过沉塑优良企业认定流程、成立跨省联动互认机制、立异营业全程网办等体例，将更多优良外贸企业纳入跨境人平易近币便当化政策范围，并实现优良企业鲁冀互认。，初创“自画像式”准入准营新机制，5000余家企业自从标识和公示特色运营项目，此中40%为“四新经济”。，实现对企业续办证照需求的精准预判、立即、消息定向推送、智能打点，变“被动”续证为“自动”续证。市场监管、行政审批办事部分会同青岛自贸片区，针对被吊销停业执照企业因无法变动股权而导致的清理妨碍港口办理部分、海关、口岸等结合青岛自贸片区，针对外贸企业用惠享惠不充实、处理不及时等问题，，立异打制“关企面临面”帮企纾困办事，鞭策港口政策中转快办，通过跨境商业便当化曲通车，为150余家沉点企业处理具体问题。，明白贸易奥秘具体规范，实施尺度化推进、国际化对标、立体化防护，获评首批省市县共建贸易奥秘。，通过制定碳脚印评价公例、编制碳脚印评价手艺规范、创立特定行业次要排放因子数据库等立异行动，摸索橡胶轮胎、智能家电行业碳排放核算，提前做好欧盟碳边境调理机制跟尾。税务部分结合青岛自贸片区，针对绿色项目遍及面对的投资周期长、资金需求大、投资报答慢、融资渠道少等融资难题，，通过建立绿色信贷审批通道，深化纳税信用取企业征信互通互认，授信审批时间由3-4周压缩至15分钟，发放绿色贷款近108亿元。生态部分结合青岛自贸片区，为加强财产园区规划环评取生态分区管控系统跟尾、简化入园扶植项目环评，，立异实施环评降级、奉告许诺、打捆审批、环评宽免、调整总量目标前置等行动，项目环评审批时限由60天缩短至30天，编制费用平均降低约6万元。，通过成立船员司法自动救帮机制，建立资金池良性运起色制以及资金池专项救帮机制，无效降低船员的人力和时间成本，处理船员国际难题。行政审批办事、交通运输、海事等部分会同青岛自贸片区，针对航运企业设立运营涉及的审批事项打点地址分离、审批链条长等难点，，将涉及企业创办、船舶登记、水运输等多个审批系统入口集中整合，打通分歧专网系统间数据壁垒，实现航运企业全流程筹备平均缩减30天以上，每年可为全市规模水运输企业节约成本1500万元以上。下一步，青岛自贸片区将深切贯彻党的二十届三中全会，认实落实自贸试验区提拔计谋，自动对接国际高尺度经贸法则，扩大轨制型，摸索构成更多高效能轨制立异，更好办事青岛新时代社会从义现代化国际大都会扶植。科技日报记者：海关是自贸试验区扶植的主要参取部分，青岛海关近年来正在鞭策自贸立异成长方面推出了110项立异行动，数量正在和青岛市均居首位，成效凸起。请问青岛海关正在自贸立异方面有哪些好的思和经验，有哪些特色做法？朱宏：青岛海关一曲将支撑鞭策山东自贸试验区扶植做为办事处所经济社会高质量成长的主要平台和环节抓手，聚焦落实大计谋、扶植大港口、办事大平台、集聚大财产，不竭加大立异力度，帮力外贸健康成长。据海关统计，青岛自贸片区进出口总值五年增加103%，年均增速跨越20%。本年1至11月份，青岛自贸片区进出口值约占青岛市外贸进出口总值的1/5，进出口规模继续连结山东自贸试验区3个片区首位。5年来，青岛海关共推出立异行动110项，此中，10项正在海关总署存案，50项正在复制推广，数量居省内各部分首位；20项获青岛自贸片区励，数量居青岛市各部分首位。2024年推出立异行动20余项，这些自贸立异行动次要有以下几个特点：一是协同集成，建立特色立异机制。青岛海关成立了署、省、关、区纵向统筹指点、横向协同联动的立异工做机制，充实阐扬“区关港”结合立异平台等感化，立脚青岛海洋特色和区位劣势，连系青岛自贸片区计谋定位和财产特色开展个性化摸索，鞭策劣势财产集聚成长。累计推出的立异行动中，推进海洋经济、帮力口岸成长的立异行动占4成。好比，依托山东复杂的炼化财产根本和青岛港先辈的储运能力，勤奋做好“油品”进出口文章。推出进口燃料油“一坐式化验”实现一次取样、一次送检、一次化验，处理进口燃料油疏港难题，海关总署将相关做法做为“高效办成一件事”典型案例报送国务院。支撑期货保税交割营业做大做强，结合青岛自贸片区管委取上海期货买卖所加强计谋合做，扶植全国首个大商品仓单登记系统，20号胶期货指定交割库现实参取交割量占全国90%以上。帮推辖区保税仓库成为省内独一低硫燃料油保税期货交割库，累计完成低硫燃料油期货交割6。72万吨，支撑青岛自贸片区实现油品从现货到期货全链条笼盖。叠加前期推出的保税原油混兑和谐、进口原油“先放后检”、出口成品油“边拆边检”等立异行动，优化监管模式，帮力青岛港打制中国北方次要油品港口和供油。升级鲁豫共建“陆海联动+海铁曲运”跨关区通关项目，结合济南、郑州海关及山东口岸集团，将青岛自贸片区口岸集货、配载等船埠前沿功能延长至郑州内陆港，实现出口货色“内陆申报、属地放行、班列曲运、抵港曲拆、原箱上船”，无效提拔了通关时效，进一步阐扬了青岛自贸片区黄河道域“出海口”和“门户”感化，每票货色通关时间缩短了85%，境内分析运输成本下降20%。二是需求牵引，精准锚定立异标的目的。将综保区“保税+”营业做为自贸立异从攻标的目的，打制青岛自贸片区立异特色“保税品牌”。2024年我们正在普遍调研根本上，聚焦成长要求、处所、企业需求，以问题为导向，凸起初创性和示范性，出台《青岛海关支撑分析保税区高质量成长工做方案》，立异推出25项行动，切实处理综保区海关监管中的堵点、难点和痛点问题，轨制盈利，抢抓晚期收成，跑赢最初一公里，鞭策相关事项领先全国、率先正在青岛自贸片区落地实施。好比，进一步简化进出综保区货色查验检疫流程，实现“只检一次”，避免反复检、多检、漏检。初创“商品预查验”模式并被海关总署正在全国复制推广，集成电等商品入区时集中预查验，出区“即报即放”，集成电出区到工场由24小时缩短到40分钟，叠加分送集报、分类监管等便当办法，为集成电财产进行“一企一策”定务，帮力青岛自贸片区竞速“芯”赛道。正在全国率先简化区内出产化学品查验流程，初次判定、免检放行，实现即验、即放，提高货色二线%。积极推进综保区内高级认证企业免办法落地，目前累计已为区内相关企业资金3。7亿元。进一步优化进出区“一票多车”监管，支撑企业对大商品矫捷设置待检区，开展库位形态间接转换，目前关区近40家企业开展“区内曲转”营业，每年节约运转成本1000余万元。三是双智叠加，科技赋能立异质效。青岛海关将“聪慧海关”扶植取青岛市“聪慧港口”扶植慎密连系、一体推进，通过搭建智能化平台、采纳聪慧化手段，为青岛自贸片区打制聪慧船埠、聪慧港口挖潜赋能。接踵推出了聪慧电讯检疫等聪慧海关扶植项目，船舶检疫、取样送检时长别离缩短80%、30%，每年可为关区航运企业节约非出产待时、燃油费等间接费用约1。5亿元。获评全国聪慧海关扶植2023年度十佳项目并正在全国复制推广。立异海关样品寄递模式，依托专业物流企业实现样品高效传送。开辟“样捷通”APP，“一坐式”打点寄件下单、样品封箱、关封、尝试室样品领受等营业，全体送检时长压缩30%。搭建关企送检消息线上沟通渠道，公开通明易于逃溯，及时查询物流节点消息，便于企业合理放置出产、运输、拆卸等功课，提拔运营效率，降低物流成本。该项立异行动已获海关总署存案，并收到多地推广请求。取税务部分结合立异，正在全国初次实现以电子数据及时对碰反馈替代函件公函往来核查，实现抵扣消息“即查即返”，将退税时间缩短约80%。该行动获评全国报关协会商业办理十佳案例，海关总署和国度税务总局拟将该模式正在全国复制推广。下一步，青岛海关将以党的二十届三中全会为，慎密环绕全会关于扩大轨制型、实施自贸区提拔计谋、成长新质出产力的新摆设、新要求，自动对接国际高尺度经贸法则，阐扬劣势、凸起特色、强化集成，正在构开国际物流大通道、鞭策商业区联动立异、扶植轨制型示范区等方面加大摸索立异力度。取处所相关部分、相关企业加强协同联动，正在推进各类平台联动立异、“区关港”结合立异、推进集成立异、关地企协同立异等方面集中发力。同时，充实阐扬青岛地域港口劣势和大商品商业集聚劣势，正在优化货色通关模式、提拔储运能力、推进物流提质增效等方面继续担任做为，支撑青岛自贸片区扶植大商品资本设置装备摆设枢纽，为扶植型经济贡献海关力量。山东记者：习总本年正在山东调查时强调要鼎力推进商业区联动立异，扶植好轨制型示范区，请问青岛税务部分本年正在办事自贸试验区国度计谋上做了哪些工做？何倩：青岛市税务局服膺习总关于深切推进商业试验区扶植的殷殷嘱托，充实阐扬自贸试验区轨制立异劣势，出力推进税费办事立异，为青岛自贸片区高质量成长添砖加瓦。2024年，青岛市税务局正在青岛自贸片区试点30项轨制立异使命，此中3项拟正在全省复制推广，4项拟正在全市复制推广，相关经验做法被央视《》等地方级多次报道。一是出力推进“办事增效”。青岛市税务局持续开展便平易近办税春风步履，存心用情办事高质量成长，推出一系列优良、高效、便平易近的税费办事，为青岛自贸片区加拆立异“引擎”。创推税纳税申报预填，结合生态部分确定环保税数据提取法则，对于安拆从动监测设备的环保税纳税人，实现了企业端数据取生态端数据的规范同一，通过正在电子税务局中成立数据计较模子，系统从动抓取数据，从动预填数据，纳税人审核无误后一键提交纳税申报，大幅减轻了纳税人办税承担，申报精确率大幅提拔。建立跨境税收事前响应机制，提拔国际税收确定性，对跨境企业税收复杂事项成立事前询复、结合响应、过后机制，及时处理企业跨境税收，辅帮企业跨境本钱流动决策，帮帮企业提前规避因税解误差等形成的丧失。二是持续鞭策“退税提速”。青岛市税务局连系青岛自贸片区外向型经济特点，正在提拔出口退税效率上持续发力，更好办事稳外贸大局。率先推出跨境电商企业全环节非接触办税，正在政策和保密答应的前提下，企业通过“跨境电商办事平台”随时上传合适无纸化前提的存案单证，税企两边正在税务端和企业端可随时查询、审核存案单证办理环境，提拔出口退税存案单证办理质量，大幅缩减退税审核时间。率先实现进口抵扣消息“即查即返”，通过取海关电子数据曲联曲传，取代两边邮寄纸质核查函的保守功课模式，鞭策工做流程沉塑，大商品进口退税时间缩短80%以上。三是聚力加强“信用赋能”。青岛市税务局持续加强纳税信用系统扶植，让取信者一绿灯，让失信者步步难行。正在全国初创“绿税贷”绿色融资新模式，融生态、纳税人便利获取、税务人电子化办事为一体，无效阐扬绿色税费和绿色金融政策叠加效应，为享受绿色税费相关政策且纳税记实优良的企业供给信贷支撑，指导资金流向洁净能源、节能环保、绿色交通等范畴，截至目前，已为青岛自贸片区二百余家企业发放绿色贷款108亿元。正在全国首推大商品商业企业诚信纳税用票“先调后核”，对高信用纳税人申请将月度额度调整至2000万元以上时，采纳先线上调整再过后核查的“先调后核”模式，处理以大商品商业企业为代表的纳税人调额需求，打制优良的商业生态。四是抓实做优“以数惠企”。青岛市税务局深挖税收大数据“金山银库”，强化数据使用立异，为青岛自贸片区强劲成长注入聪慧“活水”。用脚用活优惠政策落实机制，全面梳理税收优惠政策“盲点清单”，建立优惠政策落实的数字化算法模子，一体式开展税税、税费、费费间数据比对阐发，防止优惠政接应享未享或违规享受，让政策盈利精准落地。存心用情践行“首问首责”，推出“问办协同”办事新模式，使用音视频通话等东西，及时处理纳税人缴费人正在办税缴费过程中碰到的问题；摸索税费办事数据的智能化阐发、高效化使用，依托大数据阐发“首问首责”高频事项，自动向有潜正在需求的纳税人缴费人推送热点政策、打点流程，无效提拔税费办事程度。下一步，青岛市税务局将继续积极摸索税出入撑自贸区高质量成长新径，帮推青岛自贸片区轨制立异蹄疾步稳、营商持续优化、盈利加速，为扶植高程度自贸试验区贡献税务力量。山东商报记者：目前，山东自贸试验区青岛片区外向型企业集聚，大量企业存正在跨境人平易近币结算的现实需要。请问为提拔企业跨境人平易近币结算便当化程度，人平易近银行青岛市分行都采纳了哪些立异性办法？跨境人平易近币营业既是推进人平易近币国际化的主要径，也为企业带来了全新的市场机缘。企业正在跨境买卖中利用人平易近币计价结算，能够无效规避汇率风险，削减汇兑丧失；通过充实操纵国际国内两种资本、两个市场，矫捷安排利用低成本跨境人平易近币融资资金，能够无效降低财政成本；同时，人平易近币结算便当化程度也优于外汇，愈加便于企业损益核算和资金调拨。人平易近银行青岛市分行近年来一曲积极鞭策辖区跨境人平易近币营业成长，“本币优先”准绳，环绕“首办户”、优良企业等沉点，搭建多个工做机制，汇聚多方合力，不竭提拔政策宣传笼盖面和便当化程度，让更多的社会从体领会和利用跨境人平易近币结算，充实享受政策盈利。2024年前11个月，跨境人平易近币结算量4910亿元，新增“首办户”2450家，实现营业增量590亿元，规模和户数稳居全省第一位。为处理企业营业打点便当化“最初一公里”等痛点堵点问题，我们正在青岛自贸片区率先开展了跨境人平易近币结算便当化政策立异，建立了办事新模式。这就意味着，优良企业可凭收付款指令间接正在银行打点相关营业，大大简化了手续。具体来看，一是沉塑优良企业认定办理流程。针对以往认定尺度高、笼盖范畴窄，大量企业难以享受便当化办事等问题，我们正在本外币名单互认、降低准入门槛等方面进行了优化。对已取得商业外汇出入便当化试点资历的企业，银行机构可间接纳入名单；降低制制型企业或集团企业准入门槛，将运营年限由2年（含）放宽至1年（含）、结算笔数由人平易近币100笔（含）以上放宽至本外币合计50笔（含）以上等。二是成立优良企业异地互认机制。指点青岛跨境人平易近币营业自律机制取、省自律机制成立工做联动，实现优良企业名单互认，三地相关银行机构均可为互认名单内的企业供给跨境人平易近币结算便当化办事，实正变“当地办事”为“跨省联动”。三是立异跨境人平易近币结算办事模式。鞭策相关银行机构通过电子化体例进行单证审核、营业打点，企业仅需正在网银端上传电子材料即可完成营业全流程，提高了企业收付款便当性。“新”模式也带来了“新”成效。政策实施以来，青岛当地新增优良企业299家，共计打点跨境人平易近币便当化营业1425亿元，增加1。5倍；山东（青岛除外）、青岛、别离有611家、572家和646家企业享受资历互认；共网上打点跨境人平易近币营业近3万笔，金额合计2149亿元，帮帮各类市场从体节约成本约2亿元。下一步，人平易近银行青岛市分行将持续摸索跨境人平易近币结算便当化立异机制，聚焦自贸区企业需求取特色，激发和培育市场从体利用人平易近币结算的内活泼能，优化和便当人平易近币跨境利用政策，鞭策自贸区企业跨境人平易近币结算量稳步增加，帮力自贸区高质量成长再上新程度、再迈新台阶。中国旧事社记者：青岛自贸片区构成的高质量轨制立异中，有不少曾经正在全国、全省复制推广。请问正在鞭策轨制立异复制推广工做方面取得了哪些成效？扶植自贸试验区，焦点是轨制立异，根基要求是可复制可推广。它的“试验”意义，除了表现正在先行先试、立异之外，还该当面向更广范畴，起到示范、带动感化。近年来，市商务局聚焦打制高程度对外新高地，充实拓展自贸试验区试点经验的使用场景，鞭策区内试验取区外复制推广无机连系，构成了立异共享、盈利普惠的优良场合排场。一是沉视立异，鞭策宽范畴复制推广。我们环绕《中国（山东）商业试验区总体方案》和《中国（山东）商业试验区深化立异方案》付与的试点使命，结合各级各部分全面梳理立异需求，成立“揭榜挂帅”轨制立异工做机制，以青岛自贸片区为“试验田”，航运物流、海洋经济等范畴开展摸索，推出了一批立异性强、市场从体获得感较着、复制推广成本较低的立异。截至目前，已正在全市推广青岛自贸片区轨制立异67项。近日，我们又梳理了药食同源商品进口通关便当化、涉海胶葛联动处理机制等16项立异，拟于近期推广实施，鞭策全市共享青岛自贸片区的盈利。取往年比拟，新一批复制推广新增了绿色低碳、办事等范畴的事项，实现了摸索的新冲破。二是沉视统策划划，鞭策集成式复制推广。对国度、省积年来复制推广的532项轨制立异，做好统筹协调、压实义务、分类施策，连系我市现实进行及时更新，制做“复制推广工做图”，分两批向各区、市制发立异包，确保相关复制推广事项落地生根、取得实效。正在省自贸办开展的轨制立异复制推广评估工做中，除要求特定地域复制或暂不具备衔接前提的事项外，我市已推广落地518项，实现了可复制推广的全数复制推广。我们结合各相关单元、区市正在复制推广过程中，总布局成了20余项经验，获得省自贸办高度评价。例如，市北区复制推广二手车出口营业模式，打制新车、二手车外贸分析办事平台，供给接单、代采、融资、出口代办署理、退税等一条龙办事，出口汽车交付时间从2-3个月缩短至1个月；西海岸新区复制推广学问产权质押融资相关经验，开展商标权质押登记便当化，打点时限从4-5个工做日缩短至1小时。三是沉视区域联动，鞭策深条理复制推广。为更好阐扬青岛自贸片区的示范引领感化，我们正在全省率先成立市级自贸试验区联动立异区，勤奋把“试验田”的感化阐扬到最大。制发《2024年联动立异区扶植使命清单》，正在青岛开辟区、上合示范区、青岛高新区、胶州湾综保区、即墨综保区、空港综保区等6个联动立异区，率先复制推广青岛自贸片区构成的轨制立异，协同打制高能级平台，带动构成更高条理对外新款式。例如，上合示范区正在复制推广“‘关保通’零成本通关模式”根本上，立异推出“上合·银关通”关税保函营业，为企业供给“先放后缴、汇总纳税”的便当化通关，办事企业融资跨越2000万元；空港综保区复制推广“立异建立现代供应链办理模式”，依托海尔日日顺、千里行等企业为家电、鞋服财产供给全流程供应链办事，惠及进出口货色14批次，货值跨越3000万元。下一步，我们将按照市委、市的摆设要求，深切贯彻落实商业试验区提拔计谋，自动对接国际高尺度经贸法则，鞭策青岛自贸片区稳步扩大轨制型，深耕立异，落地更多试点，帮力全市高程度再上新台阶。